카카오모빌리티 '콜 몰아주기' 판결로 본 공정거래법의 현재와 쟁점

2025년 5월 22일, 법원이 밝힌 '콜 몰아주기' 판결의 의미

카카오모빌리티에 대한 공정거래위원회의 과징금 처분이 법원에서 전면 취소되었습니다. 이번 판결은 플랫폼 기업의 서비스 운영 방식과 공정거래법 적용 기준, 그리고 입증 책임에 대한 법적 논의를 다시금 불러일으키고 있습니다. 본 글에서는 사건의 개요, 법원의 판단, 그리고 시사점을 중심으로 내용을 정리해보았습니다.

■ 사건의 개요: '콜 몰아주기'란 무엇인가?

카카오모빌리티는 카카오T 앱을 통해 다양한 모빌리티 서비스를 제공하는 국내 최대 플랫폼입니다. 문제가 된 것은 특정 가맹 택시에 콜을 몰아줘 일반 택시와의 경쟁을 제한했다는 의혹, 소위 '콜 몰아주기'입니다.

공정위는 2022년 3월 이를 공정거래법 위반으로 보고 271억 원의 과징금을 부과했습니다. 이에 카카오모빌리티는 소송을 제기하였고, 이번에 법원이 그 처분을 취소하게 된 것입니다.

■ 쟁점 : 법적 판단 기준은 무엇인가?

이번 사건의 핵심 쟁점은 다음 세 가지였습니다.

1. 플랫폼의 배차 시스템 운영이 '시장지배적 지위 남용'에 해당하는가?
2. 구체적 입증 없이 과징금을 부과할 수 있는가?
3. 이용자나 경쟁사업자의 이익 침해 또는 경쟁 제한이 실제로 있었는가?

법원은 특히 공정위가 입증 책임을 다하지 못한 점에 주목했습니다.

■ 법원의 판결 요지

언론에 따르면 법원의 주요 판단은 다음과 같습니다.

• '카카오T 블루'에 콜이 더 많이 배정된 것은 서비스 차별화의 일환이며 불공정행위로 보기 어렵다.
• 공정위는 배차 알고리즘이 시장 경쟁에 어떤 영향을 미쳤는지에 대한 정밀한 분석과 입증이 부족했다.
• 과징금 271억 원과 시정명령은 모두 취소되었다.

■ 주요 해설 및 반응

다수의 언론은 이번 판결이 공정위의 '입증 책임' 기준을 명확히 했다고 분석하고 있습니다. 단순한 논리보다는 실제 시장에서의 효과를 입증해야 하며, 이는 향후 플랫폼 규제의 방향에 중요한 전환점이 될 것으로 보입니다.

인터넷 여론은 공정위의 추정에 의한 과징금 부과에 대해 비판적인 목소리를 내는 한편, 플랫폼의 독점 행위를 경계하는 주장도 여전히 존재합니다.

■ 시사점 1: 플랫폼 경제에서의 '경쟁 제한' 판단 기준

플랫폼은 네트워크 효과와 알고리즘을 기반으로 운영됩니다. 법원은 서비스 차별화와 이용자 편의, 플랫폼 경쟁력 강화라는 긍정적 효과도 균형 있게 평가해야 한다고 보았습니다.

■ 시사점 2: 공정위의 조사와 입증 책임, 어떻게 강화되어야 할까?

앞으로는 정밀한 데이터 분석, 구체적 효과의 측정, 타당한 경쟁 제한 실체의 입증이 필요합니다. 그렇지 않으면 플랫폼 규제의 실효성을 확보하기 어려울 것입니다.

■ 시사점 3: 남은 쟁점 및 법제 개선 방향

• 소비자 보호와 서비스 혁신의 균형
• 플랫폼 독점 방지를 위한 신중한 기준
• 입증 책임 전가와 행정력 남용 방지

단순한 처분이 아닌, 구조에 맞는 규율 체계가 필요하며, 공정한 경쟁을 위한 기준이 마련되어야 합니다.

■ 결론: 플랫폼-공정위-법원의 '3각 긴장'과 법률가의 역할

이번 판결은 플랫폼 산업에 있어 공정거래법의 적용 방식, 행정과 사법의 역할, 그리고 기업의 대응 전략까지 폭넓게 영향을 미칠 사건입니다. 앞으로는 입증의 정밀함 없이는 처분도 없다는 원칙이 강화될 것입니다.

플랫폼 시대의 공정경쟁, 혁신, 소비자 후생을 모두 담보하기 위한 사회적 논의가 활발해지기를 기대합니다.